北(běi)極星風力發電網訊:國際風電EPC總承包項目的(de)關鍵設備都是具有超長(cháng)、超寬、超重、超高(gāo)特征的(de)大(dà)件設備，這(zhè)些大(dà)件設備在包裝、裝卸、綁紮加固、運輸等方面的(de)要求都比較複雜(zá)，而且從貨物(wù)産地到海外項目工地需要經過境内陸運、海運、境外陸運等環節，因此造成物(wù)流運輸難度非常大(dà)。另外，由于風電EPC總承包項目工期短，項目運輸的(de)設備價值高(gāo)，物(wù)流費用(yòng)占整個(gè)項目的(de)成本比例大(dà)，物(wù)流管理(lǐ)工作的(de)成功與否是實現國際風電EPC總承包項目工期、質量、成本、安全等目标的(de)關鍵因素之一。
來(lái)源：微信公衆号“國際工程與勞務雜(zá)志” 作者：陳俊峰
物(wù)流工作的(de)範圍
受融資批準便利、項目所在國政府管制、業主投資回收安排等因素的(de)影(yǐng)響，目前中國企業開展的(de)單個(gè)國際風電EPC總承包項目的(de)規模以50MW左右居多(duō)，如埃塞俄比亞阿達瑪風電EPC項目是51MW（34台×1.5MW）、巴基斯坦大(dà)沃風電EPC項目49.5MW（33台×1.5MW）、巴基斯坦薩菲爾風電EPC風電項目49.5MW（33台×1.5MW）等。國際風電EPC總承包項目使用(yòng)的(de)風機機型主要包括金風、三一、維斯塔斯、GE、廣東明(míng)陽等，風機的(de)産地基本都是在中國。
以典型的(de)49.5MW（33台×1.5MW）、雙饋機型風電項目來(lái)分(fēn)析，需要從國内采購(gòu)并運至項目現場(chǎng)的(de)設備主要包括33套風力發電機組（每套含一個(gè)機艙、一個(gè)輪毂、三個(gè)葉片、一個(gè)塔底櫃、一個(gè)變流器、一個(gè)導流罩頂、一個(gè)增速機排風罩、一個(gè)風速風向儀、動力電纜和(hé)其他(tā)風機附件）、33台套塔筒（含33套基礎環或基礎埋件）、一台主變、33台箱式變壓器、一台400t履帶吊、兩台70-80汽車吊、升壓站設備（含電氣一次、二次設備）、通(tōng)信設備、消防設備，材料主要包括電力電纜、鋼芯鋁絞線、鋼絞線、控制電纜、光(guāng)纜、輸電線路鐵塔、金具等，需物(wù)流運輸的(de)貨量大(dà)緻在7萬－8萬計費噸，其中機艙、輪毂、葉片、主變主體、履帶吊主體等爲超大(dà)件、重件。
物(wù)流工作的(de)特點
一、物(wù)流環節多(duō)，涉及單位多(duō)，運輸距離長(cháng)，關務手續繁雜(zá)
國際風電EPC總承包項目物(wù)流是一項複雜(zá)的(de)系統工程，整個(gè)物(wù)流過程涉及到境内陸運、出口報關、裝船、海運、卸船、清關、境外陸運等一系列相互依托的(de)環節，全過程需要與業主、總包商、物(wù)流分(fēn)包商等之間密切協調。且由于關務手續複雜(zá)，運輸距離較長(cháng)，再加上境外的(de)陌生環境，導緻物(wù)流難度增加。項目物(wù)流的(de)任何一個(gè)環節都會決定整個(gè)物(wù)流工作的(de)成敗。
二、關鍵設備、材料供貨要求及時(shí)
國際風電EPC總承包項目工期緊（一個(gè)50MW左右的(de)風電項目工期一般爲12到15個(gè)月(yuè)），任務重，關鍵設備如風機（含機艙、輪毂、葉片等）、塔筒、變壓器、箱變、電纜等爲現場(chǎng)生産所必須的(de)貴重設備，價值高(gāo)且無替代品，項目物(wù)流進度制約著(zhe)項目工期。
三、貨物(wù)易損壞，修複難度大(dà)，包裝和(hé)支架質量要求高(gāo)
國際風電EPC總承包項目中的(de)大(dà)件設備一般均在國内加工制造，如果在物(wù)流過程中損壞，運抵現場(chǎng)後修複難度較大(dà)、費用(yòng)較高(gāo)。爲方便運輸并降低貨物(wù)損壞的(de)可(kě)能性，葉片、塔筒和(hé)發電機等大(dà)件設備需要設計專用(yòng)的(de)支架進行運輸。各貨物(wù)的(de)包裝和(hé)支架應保證物(wù)流貨物(wù)能夠經受多(duō)次搬運、裝卸、陸運和(hé)海上運輸的(de)要求。項目物(wù)流的(de)質量制約著(zhe)項目工期、成本及質量。
四、操作難度大(dà)，技術含量高(gāo)，運輸過程安全防護要求高(gāo)
國際風電EPC總承包項目設備材料從國内幾十家工廠集中到國内發運港裝船，經目的(de)港港中轉，再換公路運輸至項目工地交貨，運輸方式除了(le)海（主要采用(yòng)散雜(zá)貨海運）、陸聯運還(hái)包括空運（用(yòng)于滿足工地緊急物(wù)質需求）及國内外口岸清關，設備中的(de)超長(cháng)超重等大(dà)件貨物(wù)較多(duō)，運輸組織工作十分(fēn)複雜(zá)。這(zhè)需考慮運輸線路、運輸安全性、貨物(wù)包裝長(cháng)途運輸适應性、運輸工具等各個(gè)方面。多(duō)種運輸方式和(hé)設備材料的(de)多(duō)樣性對(duì)物(wù)流中的(de)的(de)裝卸、轉運、倉儲、包裝、單據制作等等流程都提出了(le)嚴格要求。大(dà)件貨物(wù)在運輸過程會對(duì)道路設施安全、運輸安全、運輸工具及物(wù)流管理(lǐ)必須進行精心策劃，确保在項目施工工期内，将工程項目所需的(de)施工機具，材料，成套設備等及時(shí)、高(gāo)效、無損差的(de)實行低成本運抵工地。項目物(wù)流的(de)策劃、過程管控至關重要。
物(wù)流管理(lǐ)要點
國際風電EPC總承包項目物(wù)流工作的(de)質量決定整個(gè)項目的(de)工期、成本和(hé)質量，需要從如下(xià)幾個(gè)方面來(lái)加強管控。
一、以适合的(de)物(wù)流服務方式選擇有能力的(de)物(wù)流分(fēn)包商
目前國際工程項目總承包商組織項目物(wù)流工作一般采用(yòng)兩種方式：一種是将項目物(wù)流分(fēn)爲兩段，選擇一家國内物(wù)流分(fēn)包單位負責國内段物(wù)流及海運，選擇另一家當地物(wù)流分(fēn)包商負責境外段物(wù)流；第二種方式是選擇一家國内物(wù)流分(fēn)包商，采用(yòng)“門到門”的(de)物(wù)流服務方式開展物(wù)流工作，即物(wù)流分(fēn)包商負責從總包單位接貨到項目工地交貨之間的(de)所有物(wù)流工作。
由于國際風電EPC總承包項目環境複雜(zá)，項目相關方衆多(duō)，項目總承包商作爲項目管理(lǐ)的(de)主體，需要協調、處理(lǐ)的(de)工作衆多(duō)而複雜(zá)。如采用(yòng)第一種物(wù)流組織方式，項目總承包商需要在目的(de)港貨物(wù)卸船、進口清關、貨損責任劃分(fēn)等環節花費很多(duō)的(de)人(rén)力和(hé)精力。而采取門到門的(de)物(wù)流服務方式，項目總包商隻需在項目工地驗貨，通(tōng)過減少運輸中間環節的(de)管理(lǐ)達到節省物(wù)流費用(yòng)、加快(kuài)運輸速度的(de)目的(de)。
國際風電EPC總承包商應選擇有相關項目經驗、業績突出、有實力、未出現過違法事件、未出現過重大(dà)責任事故、對(duì)項目的(de)設備和(hé)物(wù)資熟悉的(de)物(wù)流分(fēn)包商商承擔項目的(de)物(wù)流工作。同時(shí)，應加強對(duì)物(wù)流分(fēn)包商的(de)考核工作，對(duì)于在已有國際EPC總承包項目物(wù)流執行過程中有履約污點的(de)物(wù)流分(fēn)包商，在後續新上項目的(de)物(wù)流分(fēn)包商選擇上要持謹慎态度。
二、做(zuò)好項目物(wù)流方案策劃
在物(wù)流分(fēn)包招标前，國際風電EPC總承包商應對(duì)運輸交通(tōng)狀況及港口（特别是目的(de)港）設施進行查勘，收集相關口岸的(de)清關流程及工程所在國相關物(wù)流的(de)法律法規等資料，制定物(wù)流工作方案。物(wù)流工作開展前需了(le)解的(de)内容主要包括：目的(de)港口泊位、堆場(chǎng)容量、卸貨能力、港口操作人(rén)員(yuán)水(shuǐ)平、港口繁忙情況、各項港口費用(yòng)等；目的(de)國進口貨物(wù)限制、免稅、稅費、臨時(shí)施工設備進出口等進口政策；從港口至風電場(chǎng)工程沿途限高(gāo)、限寬、橋梁承重、道路彎道轉彎半徑、道路通(tōng)行許可(kě)等交通(tōng)現狀；目的(de)港和(hé)項目所在國的(de)運輸市場(chǎng)、運輸成本、大(dà)件設備運輸車輛資源等；工程所在國對(duì)政府項目物(wù)資海運及陸運保險的(de)要求；目的(de)國的(de)治安狀況，是否需要武裝押運；貨物(wù)海運和(hé)境外陸運單台套風機設備的(de)運輸周期。
根據項目施工建設的(de)需要，在綜合考慮各物(wù)流階段所需時(shí)間、供貨商供貨時(shí)間、船型容量及船期、運輸安全和(hé)項目裏程碑進度計劃等各方面因素後，需要制定詳細的(de)物(wù)流計劃，具體包括物(wù)流整體組織設計、物(wù)流服務技術方案、典型批次全程物(wù)流運輸方案、物(wù)流組織管理(lǐ)、物(wù)流服務進度計劃、物(wù)流突發危險事故或設備事故的(de)應急處置方案等。
爲了(le)加強工程項目設備、材料物(wù)流安全、保證設備材料按計劃到工地和(hé)控制物(wù)流成本，還(hái)應分(fēn)别針對(duì)海運、陸運以及特殊情況下(xià)的(de)運輸進行策劃，确保各物(wù)流環節的(de)順利銜接和(hé)實施。針對(duì)超長(cháng)、超大(dà)、超重件，還(hái)需要分(fēn)别制定葉片境外陸運技術措施、塔筒境外陸運技術措施、主變境外陸運技術措施、機艙和(hé)輪毂境外陸運技術措施等專項方案。
三、對(duì)容易産生問題的(de)環節重點管控
1.包裝問題 國際風電EPC項目的(de)貨物(wù)在整個(gè)物(wù)流環節中要經過10餘次的(de)裝卸，不合格的(de)包裝使得(de)貨物(wù)在這(zhè)個(gè)過程中無法經受多(duō)次裝卸的(de)考驗，造成貨物(wù)損壞。針對(duì)該問題，總承包商應安排專人(rén)或者第三方監造公司常駐關鍵設備制造廠家負責設備催交，指導廠家嚴格按照(zhào)既定的(de)包裝要求包裝。
2.貨物(wù)的(de)尺寸和(hé)重量描述不準确問題 如果供貨商所提供的(de)清單對(duì)貨物(wù)毛重、包裝尺寸描述與實際不符，甚至清單、唛頭和(hé)實物(wù)三者各異，将給訂艙和(hé)港口吊裝工作帶來(lái)麻煩。如某巴基斯坦風電EPC總承包項目在起運港發運風機時(shí)，機艙的(de)唛頭标重超過風機專用(yòng)吊具承重範圍，雖經風機廠家澄清機艙唛頭标重不準确、可(kě)以吊裝，但物(wù)流分(fēn)包商、港口方爲确保安全，将機艙運輸至港口稱重處複核無誤後才開始操作，由此造成裝船延誤三小時(shí)，增加了(le)港口的(de)物(wù)流操作費用(yòng)。因此，應在與供貨商采購(gòu)合同條款中加入相關條款，要求供貨商提供準确信息，否則由此引起的(de)直接或間接損失有供貨商承擔。
3.交貨不及時(shí)問題 如果供應商未按總承包商指定的(de)時(shí)間将貨物(wù)運抵港口，導緻貨物(wù)被甩或者船舶滞港，不但影(yǐng)響現場(chǎng)施工進度，還(hái)要産生高(gāo)額的(de)虧艙費或滞船費。因此，在每批次發運計劃确定後，應該嚴格按照(zhào)集港通(tōng)知的(de)要求監控貨物(wù)發運到港情況。
4.船期延誤問題 國際風電EPC總承包項目一般采用(yòng)散雜(zá)貨船運輸，船舶未按計劃時(shí)間抵達等原因造成發貨延誤，不僅造成貨物(wù)在港口超過免費堆存期而産生堆存費，而且會因貨物(wù)無法及時(shí)到達現場(chǎng)而造成的(de)窩工情況的(de)發生，因此應緊密關注對(duì)承運船舶的(de)動态。
5.商品歸類不準确所造成的(de)問題 由于單證操作人(rén)員(yuán)對(duì)商品歸類的(de)規則掌握的(de)不夠和(hé)對(duì)商品性能不了(le)解産生歸類錯誤，從而造成少征出口關稅、多(duō)獲取出口退稅、逃避監管證件等情形，其直接後果将會是扣貨、罰款、沒收違法所得(de)、降低企業等級、甚至觸犯刑法構成走私罪，間接後果是增加物(wù)流成本、影(yǐng)響施工進度、引起業主索賠和(hé)丢失市場(chǎng)等。需組織設備專家、歸類專家等對(duì)貨物(wù)歸類提前籌劃，遇到問題時(shí)及時(shí)找海關等監管機構協調溝通(tōng)解決。
6.通(tōng)關受阻問題 實際發貨與申報不符，出現誤報、
漏報現象，甚至貨物(wù)中夾帶其他(tā)物(wù)品，無論在國内出境還(hái)是在目的(de)港入境，一旦被海關發現都會延誤通(tōng)關，輕則被罰款，重則貨物(wù)被沒收，并降低總承包單位的(de)資信等級。因此，需要加強對(duì)物(wù)流分(fēn)包商和(hé)供貨商的(de)監管，盡力做(zuò)到單單一緻、單證一緻。
7.臨時(shí)出口的(de)施工機械回運問題 因履帶吊、汽車吊等臨時(shí)出口的(de)施工機械在出口時(shí)沒有按照(zhào)既定的(de)程序辦理(lǐ)進出口手續，貨物(wù)回運時(shí)無法通(tōng)關。對(duì)暫時(shí)進出口的(de)貨物(wù)，要在出口口岸辦理(lǐ)出口和(hé)在目的(de)國辦理(lǐ)進口手續時(shí)，需要提前籌劃，以便将來(lái)貨物(wù)返運時(shí)進出境手續能順利開展。
8.保險索賠困難問題 對(duì)于有些項目所在國法律強制規定需使用(yòng)當地保險公司承保物(wù)流保險的(de)，總承包商需要引起足夠重視并采取必要的(de)手段規避将來(lái)發生貨損卻無法從保險公司獲取理(lǐ)賠的(de)風險。如埃塞俄比亞政府要求項目貨運險必須選用(yòng)埃塞俄比亞保險公司，并将保險單作爲進口清關的(de)必備文件，該保險公司免賠額高(gāo)，理(lǐ)賠要求的(de)資料多(duō)，理(lǐ)賠程序複雜(zá)，在此類國家開展風電項目時(shí)需要特别關注。
9.運輸損壞造成貨物(wù)損壞、報廢問題 貨物(wù)一旦在運輸中被損壞，會影(yǐng)響設備的(de)性能，甚至報廢，而從國内重新采購(gòu)或者組織修複，不但增加采購(gòu)成本，而且對(duì)項目工期産生難以估量的(de)損失。因此，一方面需要加強物(wù)流質量管理(lǐ)，另一方面要做(zuò)好損壞貨物(wù)替換或修複的(de)預備方案，在發生貨損情況時(shí)立即予以補救。
10.運輸文件管理(lǐ)不善問題 裝箱單、箱件清單、廠家發貨清單、發貨起運通(tōng)知及接貨記錄單是提交國外業主商務單證的(de)重要組成部分(fēn)，是國内外裝運、報關的(de)必備文件，也(yě)是設備分(fēn)包、運輸、安裝等各有關單位進行設備交接的(de)重要依據。上述單據必須認真制作，保證質量，做(zuò)到單單相符、單貨相符、單證相符，準确無誤。
四、提高(gāo)物(wù)流團隊的(de)整體素質
要做(zuò)好國際風電EPC總承包項目的(de)物(wù)流工作，需要有一支工作嚴謹、經驗豐富的(de)團隊。由于海外項目的(de)物(wù)流工作是集物(wù)流、國際貿易、工程項目等專業于一體的(de)工作，所以物(wù)流經理(lǐ)的(de)崗位至關重要。要選擇經驗豐富、有責任心、綜合型的(de)物(wù)流經理(lǐ)負責國際風電EPC總承包項目的(de)物(wù)流工作。
做(zuò)好物(wù)流工作是保證國際風電EPC總承包項目順利實施的(de)關鍵，總承包商應加強物(wù)流管理(lǐ)團隊的(de)培養，重視物(wù)流策劃，以“門到門”的(de)物(wù)流服務方式選擇有能力的(de)物(wù)流分(fēn)包商合作，加強對(duì)各物(wù)流重點環節的(de)管控，爲實現項目的(de)工期、質量、成本等目标提供堅實的(de)保障。
（作者單位：中國電建集團國際工程有限公司）
